為貫徹黨中央及省委、省政府決策部署和市委、市政府工作安排，加強生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰，穩定持續改善生態環境質量，打造京津冀生態環境支撐區的橋頭堡，廊坊市人民政府發布《廊坊市“十四五”生態環境保護規劃》，到2025年，主要污染物排放繼續削減并達到省級考核要求，溫室氣體排放增長趨勢得到有效遏制。固體廢物資源化利用效率不斷提高，危險廢物與?；?、核與輻射環境風險得到管控。以排污許可制度為核心的固定污染源監管制度體系更加完善，“三線一單”管控措施有效實施，構建高效運行的環境監管、風險防控、應急處置體系，生態環境治理能力顯著提升。

構建生態安全格局，促進綠色低碳發展

（一）打造綠色發展生態空間

加強生態環境分區管控。建立國土空間規劃體系，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，形成全市生態保護與綠色低碳發展的新格局。在城鄉規劃、工業園區規劃和其他開發建設規劃的編制和實施過程中，留足生態空間，在生產空間與生活空間之間建設生態廊道和大氣擴散通道。確保生態空間保護面積不減少，生態功能不降低。加快推進分散企業向園區集聚，逐步建設一批鄉鎮小型工業聚集區和特色產業小鎮。依據城市總體規劃，對市、縣城區規劃區內除涉及民生的工業企業實施逐步遷出。實施“三線一單”管控，在城鎮規劃、園區發展、項目建設中要嚴格執行生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線以及生態環境準入清單的管控要求，從源頭預防環境污染、生態破壞，強化對區域污染排放管控和環境風險防控。

實施綠色發展戰略功能分區。對接京津冀協同發展規劃和廊坊市“三區一城”戰略，結合全市產業和城鎮化發展格局特征，劃定廊坊市戰略功能分區。北部協同發展區，作為京津冀協同發展的重要戰略區，覆蓋三河市、大廠回族自治縣、香河縣，推動與北京市通州區一體化高質量發展，重點加強京津交界區生態空間建設與開發管控，嚴格產業準入，推動高標準轉型，禁止布局高耗水、高耗能及環境污染高風險項目，推動家具、屠宰傳統產業的改造升級。統籌推進潮白河、北運河等主要河流水環境治理、水生態修復、生態廊道保護與修復工程，構建由森林公園、郊野公園、濕地、水系組成的復合生態系統。中部發展引領區，覆蓋廣陽區、安次區、廊坊開發區、固安縣、永清縣。要充分發揮臨空經濟區對周邊區域的輻射帶動作用，重點加強區域產業布局優化、人居風險防控，淘汰高耗能、高污染的落后工藝和企業。嚴格臨空經濟區開發環境管控，嚴格項目環境準入。提升臨空經濟區廊坊片區森林覆蓋率，圍繞機場周邊建設2~4千米寬密植林帶，降低機場運行對生態環境的影響。強化永定河水系保護與生態建設，以公園體系、河流水系為重點，提升區域生態功能。南部優化發展區，作為廊坊市產業集群發展的承載區，覆蓋霸州市、文安縣、大城縣。以對接雄安新區戰略、推動產業轉型升級戰略為重點，加強水系統問題治理，開展大清河、子牙河水系污染治理，構建以子牙河、大清河等水系為主的生態廊道；加快推進南水北調供水工程建設，嚴格地下水超采管控。強化大氣污染整治，解決零散分布小微企業問題，加快推動南部小型或者作坊式鑄造、壓延業及表面處理等行業的整治。加強化工、工業涂裝等揮發性有機物整治。

（二）夯實綠色發展生態基礎

強化山水林田湖草系統治理。作為京津冀中心區生態過渡帶，遵循生態系統整體性特點，建立健全生態保護和修復制度，統籌推進山水林田湖草一體化治理，提升全市生態環境資源承載力。加快推進潮白河、大運河我國濕地公園建設，推進永定河泛區、文安洼等洼淀退耕還湖、還濕工程，初步形成山水林田湖草良性生態系統。加大生物多樣性保護力度，守住自然生態安全邊界。實施河流與交通干道綠廊建設工程和鄉鎮村街綠化美化工程，創建平原森林城市，參與打造環京津生態過渡帶，形成一體化生態安全格局。完成一批生態修復示范工程，持續開展三河礦山生態修復工程，結合礦山公園、自然景觀、人文景點、生態旅游等資源，力爭建成北部風景生態區。開展大規模國土綠化行動，以創建“我國森林城市”為目標，全力構建由森林公園、郊野公園、濕地、水系構成的結構合理、生物多樣的復合生態系統，到2025年，全市林木覆蓋率穩定在35%以上。

高效鄉村生態環境。以污水治理、農業面源污染防治為重點，統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜選擇經濟實用、維護簡便的生活污水處理設施。分類有序推進農村廁所革命，實現生活污水相對集中處理，常住戶廁實現應改盡改。開展農村黑臭水體常態化整治，實現存量清零、動態隨清。到2025年，直排河流或水系、水體的農村生活污水處理率達到95%。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，到2025年農村生活垃圾無害化處理率達到95%。健全農村人居環境設施管護機制，建立村莊保潔制度，推廣城鄉環衛一體化第三方治理。以美麗鄉村建設為抓手，深入推進村莊清潔和綠化行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動，全市每年建成120個以上美麗鄉村，力爭到2025年末累計建成650個以上美麗鄉村。

推進農業綠色發展。實施我國土地保護工程，推廣保護性耕作模式，減少冬季裸露農田揚塵，健全耕地休耕輪作制度。大力發展生態循環農業，鼓勵以循環利用與生態凈化相結合的方式控制種植業污染，農企合作推進測土配方施肥。到2025年，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率穩定在90%以上。持續推進化肥農藥減量增效，有效控制農藥化肥使用量，引導農民科學施肥，在政策上鼓勵施用有機肥，減少農田化肥氮磷流失，嚴格控制高毒高殘留高風險農藥使用，推廣應用生物農藥、高效低毒低殘留農藥和先進施藥機械。逐步完善農膜及農藥包裝廢棄物回收利用體系，推動生產者、銷售者和使用者落實回收責任。實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動，加強可降解農膜推廣使用，建設一批農業廢棄物綜合處置利用設施。

加快形成綠色低碳生活方式。持續開展生態文明創建工作，力爭建成一批“生態文明建設示范縣”和“生態示范園區”。開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、低碳社區、綠色商場等創建活動，廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。建立完善綠色生活的相關政策和管理制度，推動全民低碳生活、綠色消費，積極制止餐飲浪費行為。鼓勵零售企業、電商平臺開辟綠色產品銷售專區，增加綠色產品有效供給。完善節能生態環境產品政府采購制度，擴大政府綠色采購范圍，促進綠色產品消費。通過開展“節能補貼”“以舊換新”等活動，鼓勵居民購買生態環境標志產品，引導消費者購買新能源汽車。到2025年，綠色生活創建行動取得顯著成效，綠色生活方式普遍推廣，崇尚綠色生活的社會氛圍形成。

營造寧靜和諧人居環境。完善聲環境功能區劃工作，定期開展聲環境監測工作。依據聲環境功能區劃，充分考慮聲環境因素的影響，結合城市用地現狀及規劃嚴格建設項目審批，將工業噪聲、交通噪聲對居民的影響控制在可接受范圍。加強噪聲污染源頭控制，強化各類噪聲排放源監督管理。加強對工業企業的噪聲管理，不能達到噪聲排放標準的工業企業要限期整改。對公路、高架道路沿線的噪聲敏感點進行集中整治，降低城市交通干線的噪聲污染。加強對群眾反映強烈的社會噪聲、建筑噪聲管控，減少噪聲擾民投訴案件發生，營造寧靜和諧人居環境。到2025年，廊坊市主城區實現功能區聲環境質量自動監測，聲環境功能區夜間達標率達到85%以上。

（三）推進綠色轉型升級

著力構建現代綠色產業體系。堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，推進產業向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展。促進金屬制品、家具板材、食品制造、絕熱節能材料、塑料制品等傳統優勢產業的轉型升級。推動互聯網、大數據、人工智能與產業深度融合，促進產業向價值鏈高端攀升。深化與北京產業鏈互補合作，推動京廊產業協同發展、錯位發展、聯動發展。推進資源節約高效，強化節能節水和生態環境標準化約束。嚴格落實節能審查制度，大力推進企業清潔生產，推動生產性服務業綠色發展、生活性服務業低碳發展。堅持源頭控制，嚴控新建高耗能、高排放項目，引導現有“兩高”企業向低碳綠色轉型。繼續淘汰過剩產能和落后工藝，鞏固清理“散亂污”企業治理成果。

促進園區經濟綠色發展。建立全市園區統一規劃、協同發展機制，較大程度降低工業園區間產業同質化。建立并嚴格實施園區“三線一單”生態環境管控，建立園區生態環境考核機制。強化園區規劃和項目環評制度，嚴格管控有化工定位的園區，審慎發展石油化工等項目。開展我國生態園區創建工作，推進企業清潔生產及循環化改造，創建一批綠色園區和循環發展園區。解決小微企業入區難問題，建立規范的小型工業集聚區和特色產業小鎮，工業園區建設一定數量的標準廠房，接納符合生態環境要求的小微企業入駐，推動其健康發展。

積極培育綠色環保產業。發揮生態環保產業協會作用，引導各類資本參與環境治理，提高生態環境技術專業化服務水平。以節能環保材料與清潔能源、污染治理技術與裝備、生態環境技術咨詢與服務為重點，推動全市生態環保產業健康發展。實施節能環保重大技術裝備產業化工程，推動低碳循環、治污減排、監測監控等核心生態環境技術、成套產品、裝備設備研發。推動生態環保產業鏈上下游整合，鼓勵發展環境服務綜合體，推行環境污染第三方治理、環保管家、治理設施托管服務等模式，提升環境治理市場化、專業化水平。構建生態服務業發展機制，出臺相關配套政策措施，培育一批現代農業產業園區、環保產業園、生態農業示范區和生態服務項目，提供資源節約、環境友好的產品和服務。

推動能源結構調整。嚴控煤炭消費總量，深入實施清潔能源替代工程，加強清潔能源和新能源供給，在工業、農業、交通運輸等領域推進天然氣、電能替代，加快天然氣產供儲銷體系建設。大力發展非化石能源，鼓勵開發利用太陽能、風能等可再生能源，持續提升非化石能源電力消納能力。逐步加大清潔能源使用比例，以工業園區為試點建設廊坊清潔能源示范區。加快建設垃圾發電項目，鼓勵發展天然氣分布式能源、余熱利用等高效利用項目，到2025年，非化石能耗占總能耗比重完成省下達任務。

改善交通運輸結構。借助京津冀一體化的交通網絡優勢，優化貨運運輸方式，實施公鐵聯運、城市綠色配送、城市公共綠色交通網工程，構建綠色交通體系。推廣使用清潔能源和新能源汽車，推進貨運車輛清潔能源替代。到2025年，公共領域新增或更新公交、出租等車輛中新能源和清潔能源汽車比例不低于80%，加快城市電動汽車充電站、充電樁等配套設施覆蓋。推進各縣（市、區）城區國道、省道、干線公路繞城工程，強化柴油車（機）達標排放監測與管控。

專欄1 生態空間與結構調整重點工程

綠色廊坊行動工程：鞏固我國森林城市創建成果，持續推進重點造林綠化工程，優化景觀綠帶建設，打造生態廊道。鞏固提升三河東部礦山生態修復成果。開展縣級創建我國、省級森林城市工作，啟動市級森林鄉鎮、森林村莊創建工作。 重點生態系統保護修復工程：實施主要河流水環境治理、水生態修復、生態廊道保護與修復工程。積極爭取生態水指標，向重點河流引調生態水，永定河、大清河及子牙河重點河段逐步實現“有水”，泃河、潮白河、北運河及龍河滿足生態水量要求，主要河流實現“有魚有草”。加強香河潮白河、大運河濕地公園、安次區東張務濕地等生態建設保護工作，提升濕地系統功能。 產業綠色轉型升級工程：促進包裝印刷、金屬制品、家具板材、食品制造、絕熱節能材料等我市縣域傳統優勢產業的轉型升級。推進重點行業工藝技術設備綠色化改造，發揮試點示范效應，分批分期完成企業清潔生產推行任務。深化與北京產業鏈互補合作，堅持分區施策，推動京廊產業協同發展、錯位發展、聯動發展，提升產業鏈供應鏈競爭力。實施產業園區綠色化改造工程，構建園區產業循環體系，創建一批綠色園區和循環發展園區。開展能源消耗總量和強度“雙控”行動，嚴控煤炭消費總量。 農村生態修復工程：大力實施美麗鄉村創建、農村改水改廁、黑臭水體治理、污水收集治理、垃圾收集等工程。

（一）全力提升保障能力

加強組織領導，嚴格評價考核。制定市縣兩級應對氣候變化及節能減排領導小組工作規則，健全各級各部門責任體系，建立部門協調聯動機制和信息共享機制。編制《廊坊市應對氣候變化“十四五”專項規劃》，統籌指導全市應對氣候變化工作。常態化編制《廊坊市溫室氣體排放清單》，科學制定應對氣候變化年度工作要點。實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，建立健全全市應對氣候變化跟蹤、評估和考核機制。將應對氣候變化工作相關指標納入經濟社會發展綜合評價體系，增加考核權重，加強指標約束，推動經濟社會綠色低碳高質量發展。

注重能力建設，強化宣傳教育。完善部門基礎統計與調查制度及職責分工，建立能源消耗碳排放統計和報告制度，健全溫室氣體排放統計核算體系。面向市縣兩級有關部門，開展低碳發展政策法規、碳排放交易、碳排放核查等專業培訓，提高應對氣候變化管理能力。定期開展面向廊坊市重點碳排放企業相關管理及執行人員的培訓，提升企業碳排放核算填報和數據報送業務水平及碳資產管理能力。加快碳排放核算和碳資產管理專業人才培養，建立專家庫和專業技術服務團隊。拓展公眾參與渠道，引導公眾和社會組織參與應對氣候變化工作。利用全國低碳日、節能宣傳周、防災減災日、世界環境日等活動，開展節能低碳科普宣傳活動。

（二）控制溫室氣體排放

構建綠色低碳產業體系。推進綠色工廠建設和綠色產品生產，支持煤電、化工、建材等傳統產業通過技術改造向高端化、智能化、綠色化發展，減少工藝過程二氧化碳排放。以科技創新、區域協作、園區整合、差異化發展為重點，培育發展信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、大健康等戰略性新興產業。大力發展現代物流、科技服務、商務會展、金融保險、中介服務等生產性服務業。充分利用地熱、濕地、園林、文化等資源，發展健康養老、文化體育、旅游、商貿、家政生活性服務業。

建設清潔低碳能源體系。嚴格控制新建耗煤項目，鞏固“氣代煤”“電代煤”成果。深化政策限煤、工程減煤、提效節煤、清潔代煤，逐步降低高耗煤行業用煤總量和強度。加快產業結構向高新產業轉變，實施電力、供熱等行業改造提升和節煤挖潛，實施工業窯爐、燃煤鍋爐等集中供熱替代和清潔能源置換。全力推進轄區內天然氣輸送管線等項目建設，提高天然氣供應保障能力。發展可再生能源開發利用，推動大城縣風能發電項目建設，推進產業園區分布式光伏發電規模化應用，推動城市垃圾焚燒發電項目建設。

大力推進能源節約。落實能源消費強度和總量“雙控”制度，實施企業能耗在線監測平臺提升計劃，健全節能計量、統計、監測、預警、信息發布和目標責任體系，加強重點行業用能管理。推行企業清潔生產審核，從源頭消減污染，提高能源利用效率。推行階梯電價和階梯氣價，推進熱能計量收費，推動低碳節能新技術、新材料、新裝備廣泛應用。實施園區現有產業循環化改造和新增產業的循環化構建，推進廢物、余熱、余壓梯級利用，實現環境基礎設施共建共享。

控制重點領域排放。升級金屬壓延、建材、石油化工領域工藝技術，推動煤電、煤化工、石油化工等行業開展全流程二氧化碳減排示范工程，嚴控工業二氧化碳排放。在傳統行業實施重大節能低碳技術改造，開展碳捕集利用與封存重大項目示范建設。強化新建建筑節能管理，發展裝配式被動式建筑，推進既有建筑節能改造，推進可再生能源建筑應用。構建高效密集軌道網絡，實施“公交優先”戰略，強化城市步行、自行車交通系統建設，推進老舊營運車輛更新換代，控制交通領域溫室氣體排放。推動農作物秸稈綜合利用，推進標準化規模種植養殖，控制農業領域甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放。加強污水處理廠和垃圾填埋場甲烷排放控制和回收利用。推廣綠色辦公模式，控制公共機構溫室氣體排放。推進醫療廢物、餐廚廢棄物、建筑垃圾無害化處理和資源化利用工程建設，控制垃圾處理溫室氣體排放。

推進區域低碳發展。圍繞碳達峰、碳中和目標，制定全市二氧化碳達峰行動方案，明確達峰目標和達峰路線圖，開展碳排放達峰行動。加強碳交易市場納管企業管理，監督納管企業在履約周期內完成碳排放配額清繳，推動納管企業低碳綠色轉型。

增加生態系統碳匯。持續推進環京津生態林帶、農田防護林網、交通干線廊道綠化、城市綠化、村莊綠化等重點造林綠化工程，推進沿河道、高速公路、交通干線兩側景觀綠帶建設；調整和優化林種、樹種結構，實施中幼林撫育、低質低效退化林改造和稀疏林補植補造。協調重點河流上下游引調生態水，修復河道生態功能。實施香河潮白河、大運河濕地公園、安次東張務濕地、大清河、子牙河流域濕地、中亭河生態修復工程，提升濕地系統功能。

（三）積極應對氣候變化

提高基礎設施適應能力。城鄉規劃建設充分考慮氣候變化影響，合理布局城市建筑、公共設施、道路、綠地、水體等功能區；嚴格執行城市建設規劃，禁止擅自占用城市綠化用地；積極推進海綿城市建設，鼓勵城市廣場、停車場等公共場地建設采用滲水設計；推進城市排水管網雨污分流改造，完善雨水調蓄設施，提升城市內澇防治能力。完善城市周邊水系工程建設，推廣雨水收集利用設施，鼓勵使用透水性鋪裝材料，提高城市防洪除澇能力；依托南水北調、引黃等工程，結合地下水超采治理項目，提高應對旱災能力。

提高農業發展適應能力。圍繞都市型現代農業發展定位，建設省級現代農業園區，實施高標準農田建設工程、農業廢棄物資源化利用工程、農村污水處理設施和人工濕地建設工程、農村水利工程、農村面源污染治理工程、農藥化肥準確控制工程、規?；笄蒺B殖集中處置設施建設工程。大力推廣噴灌、微灌、管灌等農業綜合節水技術，發展旱作農業，提高農業灌溉用水效率，提升農業領域適應氣候變化能力。

提高人群健康適應能力。加強全民公共健身場所和設施建設，大力開展全民健康促進行動；支持醫療衛生項目建設，提高疾病醫治能力；建設疾病監測監控網絡，開展全民健康教育，強化衛生監督執法，提高公共衛生服務能力；完善氣候變化影響人體健康應急預案，加強衛生應急準備，提高抵御風險和處置突發衛生事件的能力。

加強防災減災體系建設。加強氣象災害敏感區、森林火災敏感區、水旱災害多發區、地質災害易發區等重點區域監測站網建設，提高極端天氣和自然災害的監測預警能力。完善極端氣候事件預測預警信息共享共用機制，健全應急聯動和社會響應體系。推動關鍵部門和領域編制極端氣候事件應急處置預案，做好應急物資、設備、人員等準備工作，開展應急處置預案演練，提高全市防災減災能力。

專欄2 應對氣候變化重點工程

溫室氣體排放管控工程方案：制定《廊坊市應對氣候變化“十四五”規劃》、《廊坊市溫室氣體排放清單》及全市達峰行動方案和達峰路線圖。 傳統產業高質量發展工程：鼓勵煤電、化工、建材等重點排放行業技術改造，促進金屬冶煉及壓延業、食品加工、木材加工及家具制造等傳統行業轉型升級。 能源低碳轉型重點工程：產業園區分布式光伏發電設施建設，我國電投集團大城100兆瓦風電項目和河北大城縣子牙河風電場盾安一期100兆瓦工程項目建設，城市垃圾焚燒發電項目建設。 適應氣候變化影響工程：實施基礎設施、農業、水資源、人體健康等適應氣候變化行動，加強適應性基礎設施建設，健全防災減災體系。

（一）實施大氣質量穩定達標管理

完善大氣環境綜合管理體系。建立科學應對重污染天氣、污染企業績效分級、差異化管控機制，動態更新應急減排清單，實現對重點涉氣企業重點時段的準確管控。針對冬季重污染天氣多發頻發和夏季高溫天臭氧污染問題，實施大氣污染綜合治理專項行動。加大城市大氣污染物來源解析能力建設，編制更新污染源清單。針對重點區域、產業園區、企業集群區的大氣污染特點，實施“一區一策”“一園一策”“一廠一策”。優化環境空氣質量自動監測站點布設，實現大氣監測全市域覆蓋。到2025年，全市環境空氣質量持續改善，爭取部分縣（市、區）空氣質量實現達標，優良天數進一步增加。

深入實施大氣污染減排工程。推進傳統行業污染深度整治、機動車管控與污染治理、“六塵同治”、燃煤替代深度擴展、燃煤發電廠和垃圾發電廠深度治理、重點行業超低排放改造以及工業源揮發性有機物（VOCs）深度治理等重點工作。強化重點行業、重點企業的管理，掌握工業企業排放情況，建立全市工業企業環境檔案，做到“一企一檔”“一企一策”，嚴格控制粉塵、VOCs排放。嚴格執行火電、化工、有色行業以及鍋爐大氣污染物特別排放限值，推動建材、化工、家具、印刷等重點行業企業實施清潔生產改造。提高耐火材料、保溫建材等行業工業窯爐的治污設施處理能力，實施深度治理。嚴格爐前煤質監管，實現抽檢全覆蓋。推進工業企業無組織排放治理，在安全生產許可條件下，對工業企業物料實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集，實施各生產環節無組織排放治理。嚴查“散亂污”企業反彈滋生，確保“散亂污”企業實現動態清零。

（二）強化大氣多污染源綜合治理

加強移動污染源管控。加強機動車環境管理，實施銷售、行駛、維修、年檢、路檢全過程環境管控。嚴格執行老舊車報廢鼓勵政策，推進老舊車輛淘汰，推動淘汰國Ⅲ及以下排放標準的汽油車，加速淘汰國Ⅳ排放標準的柴油貨車，新車執行國Ⅵ排放標準。推進機動車“天地車人”一體化監控系統建設，完善機動車尾氣遙感監測體系建設。實施非道路移動機械第四階段排放標準，加大對重型貨車超載超限的執法檢查力度，降低重型柴油貨車使用強度。強化重點用車單位和柴油貨車集中存放地抽查，加強專項作業車輛和非道路移動機械使用管理，推進國Ⅳ及以上排放標準重型柴油車加裝污染控制裝置。重點用車單位建立重型柴油車污染防治責任制度和環保達標方案，確保本單位車輛符合相關排放標準。嚴格落實機動車生態環境年檢制度和不達標車輛的管控制度，統籌“油、路、車”防控，加快油品質量升級，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用成品油。開展加油站、儲油庫、油罐車專項執法檢查行動，嚴厲打擊銷售質量不合格油品等違法行為。

加強揚塵污染管控。加強建筑施工場地揚塵污染精細化管理，健全建筑施工揚塵治理較長時間機制，全過程督促監管在建工程項目做好揚塵治理。持續開展揚塵違法行為檢查，依法對未采取防塵降塵措施的違法行為從嚴查處，確保建筑工地揚塵嚴格落實“六個高”“兩個全覆蓋”。加強城市道路路面清洗保潔，擴大道路機械化清掃和灑水范圍，重點對城市出入口及城市周邊重要干線公路路段加強機械化清掃，做到公路路面基本無浮土，行車無明顯揚塵，主要道路“水洗機掃”全覆蓋，2025年前各縣（市、區）建成區、工業園區機掃率達到95%。加強市政道路新建、修復和道路開挖的環境管控，減少揚塵和瀝青煙污染。加強城市綠化，擴大城市建成區綠地面積，加強城區裸露地面的綠化或鋪裝，落實各類裸露地面的綠化和鋪裝責任主體。2025年前，各縣（市、區）建成區、工業園區基本消除裸露地面。

加大秸稈禁燒管控。嚴格落實縣、鄉、村三級工作機制，實現禁燒政策宣傳到戶、落實到人。發揮秸稈禁燒紅外視頻監控和報警作用，按需增建監控點，實現實時監管，嚴格落實24小時值守制度，確保露天焚燒火情“發生即發現，發現即處置”。建立完善秸稈收儲運輸體系和綜合利用機制，堅持疏堵結合，鼓勵支持實施區域收儲綜合利用項目，落實獎補政策，推廣秸稈收儲和綜合利用。

加強餐飲油煙等污染管控。進一步提高城市餐飲服務經營場所清潔能源使用比例，加強對經營性餐飲單位日常監管執法，嚴查凈化設施不正常運行、污染物超標排放等行為。對城區燒烤等攤點實行“集中布局、進店經營”，堅決制止露天燒烤行為。嚴格執行煙花爆竹禁燃禁放管理規定，加強城市限制燃放煙花爆竹區域日常監督管理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、農業廢棄物等可燃物質，實時監控，有獎舉報。

（三）推動多污染物減排協同增效

加大VOCs排放核查和治理。把VOCs綜合治理納入總量控制體系，開展排放源解析和源清單研究工作。將重點行業揮發性有機物排放量大的企業列入重點排污單位名錄，制定重點行業揮發性有機物深度治理方案，完成化工、涂裝、印刷等重點行業企業揮發性有機物深度治理任務。落實《河北省重點行業水性涂料等低揮發性有機物含量涂料推廣替代實施意見》，推廣使用低揮發性有機物含量涂料、油墨和膠黏劑。鼓勵企業根據其排放特點選擇針對性強、處理效率高的治理技術，推進集中涂裝、溶劑回收和活性炭集中處理工程建設。強化油品儲運銷監管，重點推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理在線監控系統建設，建立VOCs較長時間監管機制。

開展臭氧協同控制。評估臭氧治理與VOCs、NOx的控制關系以及協同管控效果，分析不同情況下臭氧管控對策，制定臭氧管控方案，推動VOCs、NOx、PM2.5與臭氧協同控制。夏季高溫天氣期間，引導涉VOCs排放重點行業企業實行生產調控、錯時生產，強化城市臭氧濃度的監管，加強應急調控和監管能力建設。

加強其他涉氣污染物治理。探索推動大氣氨排放控制，建立大氣氨規范化排放清單，按要求開展重點區域大氣氨監測。強化有毒有害大氣污染物風險管控，積極推進大氣汞排放控制。開展消耗臭氧層物質（ODS）排放治理，實施含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰和替代，推動三氟甲烷（HFC-23）的銷毀和轉化。加強惡臭、異味大氣污染防控，及時解決群眾反映突出的惡臭、異味污染問題。

專欄3 大氣環境提升重點工程

VOCs綜合治理工程：推進VOCs排放源解析和源清單研究工作，核算排放量確定重點源。深入推進重點行業揮發性有機物深度治理，限期完成化工、涂裝、印刷等重點行業企業揮發性有機物深度治理任務。大力推進產業升級，積極推廣低毒、低VOCs原輔材料和清潔生產工藝的使用。 超低排放治理工程：鞏固水泥、陶瓷、平板玻璃、電力等重點行業超低排放改造成果，推進其他行業工業爐窯提標改造。 機動車污染治理工程：推進老舊車輛淘汰，推動淘汰國Ⅲ及以下排放標準的汽油車，加速淘汰國Ⅳ排放標準的柴油貨車，新車執行國Ⅵ排放標準。推進國Ⅳ及以上排放標準重型柴油貨車加裝污染控制裝置。 揚塵精細化管控工程：加強建筑施工揚塵精細化、標準化管理，健全建筑施工揚塵治理較長時間機制。實施城市建成區、開發區裸露地面綠化、鋪裝工程。強化道路揚塵管控，開展道路揚塵違法行為查處。